媒體榮程｜在法治護航中踏浪前行——寫在民營經濟促進法通過之際

2025-05-02 25

我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律——民營經濟促進法，4月30日上午，由十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，自2025年5月20日起施行。

改革開放40多年波瀾壯闊，民營經濟從小到大、由弱變強，已然成為社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍、高質量發展的重要基礎。蓬勃發展的態勢，既得益于一代代民營經濟人士不懈拼搏的“闖勁”，更離不開黨和國家持續推進改革的“韌勁”。

剛剛通過的民營經濟促進法，必將進一步優化民營經濟發展環境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長，構建高水平社會主義市場經濟體制，發揮民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要作用。

立良法、促善治、謀發展。

“民營經濟促進法出臺正當其時，充分體現了黨和國家對民營經濟發展理論和實踐的一脈相承、與時俱進，標志著對于民營經濟的支持與保護，被提升到一個全新高度，極大鼓舞著我們干事創業的熱情，提振了堅定發展企業的信心。”全國廣大民營經濟人士第一時間通過各種方式“發聲”熱議，紛紛表達“在廣闊前景中大顯身手”的激昂之情。

“深切感受到國家以法治之力為民營企業賦權增信、破障護航的堅定決心”

習近平總書記兩次出席民營企業座談會并發表重要講話，鮮明指出新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為。中共中央、國務院印發關于促進民營經濟發展壯大的意見，黨的二十屆三中全會將“制定民營經濟促進法”列為重要改革舉措，2024年中央經濟工作會議對出臺民營經濟促進法提出明確要求……民營經濟促進法鞏固改革成果、破除發展障礙、穩定市場預期，彰顯了法治對“兩個健康”的堅實托舉。

“4月30日上午九時，民營經濟促進法在全國人大常委會上表決通過。我就在人民大會堂三樓的表決現場，非常激動，非常榮幸！”廣東省工商聯主席、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列激動地說，民營經濟促進法將黨的十八大以來黨中央關于促進民營經濟健康發展的重大方針、政策和舉措上升為法律規范。“這讓我更深切感受到國家以法治之力為民營企業賦權增信、破障護航的堅定決心。”

“‘五一’國際勞動節來臨的前一天，欣然看到民營經濟促進法出臺的好消息。民營經濟促進法將進一步優化營商環境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，并有力促進‘兩個健康’。”全國工商聯副主席、賽力斯集團董事長張興海表示，民營經濟促進法的出臺必將鼓舞大家進一步發揚企業家精神，保持愛拼會贏的精氣神，堅守主業、專注實業，專心致志做強做優做大企業。

“我們可以心無旁騖地投身于創新與發展中。法治的確定性讓企業家對未來有了更穩定的預期，感受到國家通過制度性保障為民營經濟‘撐腰’的堅定決心。”全國工商聯執委、91科技集團董事長許澤瑋表示，民營經濟促進法的出臺是對民營企業家強烈的精神鼓舞。

山西省工商聯副主席、山西智杰軟件工程有限公司董事長韓溫說，從政策層面的“精準施策”升華為制度層面的“剛性保障”，這是對民營企業“自己人”身份有力的法治確認。“這部承載著國家意志的基礎性法律，為民營經濟發展注入制度性信心。”

“民營經濟促進法頒布實施，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營經濟重要作用的充分肯定和高度重視。”中國民間商會副會長、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春表示，民營經濟促進法把外部環境影響的不確定性轉化成保障民營經濟高質量發展的確定性，必將推動民營經濟開啟新的征程，有效促進我國經濟結構合理優化。

“這部法律不僅是對黨中央長期堅持的‘兩個毫不動搖’方針的法治化落實，更是對改革開放以來民營經濟實踐經驗的高度凝練，其意義深遠、亮點突出。”全國工商聯副主席、永同昌集團董事長張宗真說，民營經濟促進法既是對民營經濟歷史貢獻的肯定，更是對其未來發展的莊嚴承諾。

“不僅是對民營經濟地位的正式確認，更是對民營企業長期發展訴求的法治化回應。”中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華表示，以法律的形式給予民營企業長期而穩固的支持，讓大家看到了國家對民營經濟發展的堅定決心和長期規劃。“必將激發民營企業家創新創業熱情，促使我們更加積極投身于企業高質量發展的偉大實踐中，不斷追求技術創新、管理創新和市場創新。”

民營經濟促進法第一次將“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長”寫入法律，第一次明確民營經濟法律地位，第一次明確規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”……

一項又一項的“第一次”，如春日暖陽，照進民營經濟人士心間，照亮民營經濟前行的道路。

“讓我們擁有更足底氣信心，在更加規范、公平的市場環境中大顯身手”

民營經濟促進法共9章78條，明確促進民營經濟發展總體要求，從公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規定。

回應關切，凝聚共識。民營經濟促進法制定工作，堅持科學立法、民主立法、依法立法，兩次公布草案公開征求意見，通過54個立法聯系點廣泛聽取各方面意見建議，特別注重聽取各行業、各領域民營企業的意見建議，是開門立法的又一次重大實踐。

“這部法律，反映和解決了當前民營經濟發展面臨的難點、堵點、痛點問題，是促進民營經濟持續、健康、高質量發展的最切實保障。”中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜表示，未來，法律文本將轉化為現實生產力，更加符合合規化、數字化、全球化要求的企業，一定會迎來“黃金發展期”。“我們民營經濟無疑更有信心、更有闖勁。”

“民營經濟促進法全面回應了民營企業、民營經濟人士的關切和利益訴求。”中國民間商會副會長、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青表示，在法治框架下，民營企業更應主動擁抱創新，踐行社會責任，實現健康發展、高質量發展，為中國式現代化貢獻力量。

多措并舉、協同發力，為民營經濟發展保駕護航。在保障公平競爭、促進投資融資方面，民營經濟促進法規定，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。

“民營經濟促進法以公平競爭審查機制為基礎，以負面清單制度為抓手，讓民營企業更加自由參與競爭，持續營造法治化營商環境，不斷增強發展動力和信心。”新希望集團董事長劉永好表示，負面清單越改越短，市場競爭環境一定會越來越好。“只要信心在，只要有黨中央和廣大人民的信任支持，我相信民營企業一定不會辜負黨和人民的期盼。”

“民營經濟促進法確保民營經濟組織與其他所有類型的經營主體一樣，依法享有平等的法律地位、市場機會與發展權利。”全國工商聯常委、月星集團董事局主席丁佐宏表示，這讓廣大民營企業擁有更足的底氣和信心，能夠在更加規范、公平的市場環境中大顯身手。

“公平競爭環境的改善，不僅能讓民營企業有機會順利進入基礎設施、能源市場等領域，還能通過市場化的優勝劣汰機制，促使企業提升效率和服務質量。”寰泰集團董事長南逸談道，法律保障民營企業平等獲取各類公共生產要素、公共服務資源、參與市場競爭的權利，將有效減少限制性政策，推動形成統一開放、競爭有序的市場體系。“同時，民營經濟促進法支持公共研究開發平臺、共性技術平臺開放共享，將有效降低企業技術創新門檻，提升研發效率，在知識產權保護方面，也明確了民營企業創新成果的法律地位，為民營企業持續投入研發提供了有力保障。”

“廣大民營企業和民營企業家公平參與市場競爭和權益保障有了更為堅強有力的法治環境。”途牛旅游網CEO于敦德說，途牛深受鼓舞，也對未來發展有了更清晰的方向，信心倍增。

在支持科技創新方面，民營經濟促進法鼓勵、支持民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。對提供技術創新服務、發揮數據賦能作用、加強技術應用與合作、鼓勵人才培養使用、強化知識產權保護等作出規定。

“國家對民營經濟的戰略支持愈發強勁，我深刻感受到這背后蘊含的強大力量，也更加堅定了立白以科技創新驅動高質量發展的決心。”立白科技集團董事長陳澤濱表示，立白深耕日化行業30多年，民營經濟的蓬勃發展對立白的成長起著至關重要的作用，是立白不斷發展壯大的堅實土壤。

“民營經濟促進法直擊行業痛點，通過‘促進投資融資’‘大力支持科技創新’雙輪驅動，為技術型民營企業破解發展瓶頸提供了制度性方案。”全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東談道，民營經濟促進法句句回應民營企業家的核心訴求，以網絡安全行業為例，將加速技術從研發到應用的轉化，夯實數字經濟、關基防護等領域的安全防線。

殷殷關懷凝心聚力，深深期許催人奮進。

民營經濟促進法回應民營企業期盼，聚焦民營經濟健康發展面臨的突出問題，進一步完善相關制度措施，有利于營造穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。

“以‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風，在法治的軌道上行穩致遠”

新能源汽車等領域異軍突起，戰略性新興產業嶄露頭角，人工智能等領域快速發展……在科技創新的競技場上，廣大民營企業展現出蓬勃的生命力，扮演著十分重要的角色。

截至2025年1月底，我國民營企業數量5670.7萬戶，是2012年民營企業數量的5.2倍。國家高新技術企業中，民營企業從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴大至92%以上。

“不負黨和國家的關懷與厚愛，搶抓大好機遇，扎根高端智能電動汽車賽道創新干、向上干，干出更高貢獻值。”張興海表示，賽力斯將為滿足老百姓更美好的汽車生活，為實現汽車強國夢、為中國式現代化建設接續奮斗。

“我們既要充分用好法律賦予的權利，更要以‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風，在法治的軌道上推動企業行穩致遠。”湖北省工商聯副主席、程力汽車集團股份有限公司董事長程阿羅說，程力集團將堅持“科技報國、產業興邦”，在專用汽車領域打造更多“隱形冠軍”，為中國經濟高質量發展書寫民營企業的時代答卷。

“以更大的底氣、更強的心氣，走好科技報國之路。”360集團創始人周鴻祎談道，民營經濟促進法的出臺，一定會形成平等競爭的良好生態，進一步激活新質生產力發展潛能動能。360集團將繼續圍繞“安全+AI”雙主線，發揮自身核心能力，做好利國利民的事情，堅持在網絡安全第一線深耕，積極探索人工智能新產品新服務。

民營經濟促進法在鼓勵支持民營經濟高質量發展的同時，注重規范和引導民營企業依法誠信經營、主動融入國家戰略、弘揚企業家精神、積極履行社會責任。

“立法既是保障，也是鞭策。”夏華表示，作為民營企業家，深知在享受法律保障的同時，也必須承擔起相應的責任和義務。“我們將更加主動地加強合規經營，建立健全內部管理制度，積極承擔社會責任，關注社會公益，以高質量的發展回饋法治環境的優化。”

“以民營經濟促進法為指引，以國家文化強國戰略為綱領，以科技創新為驅動，以會員服務為重點，以社會責任為擔當，以國際化為視野，構建具有中國特色的一流商會。”中國民營文化產業商會會長、浙江中南控股集團董事局主席吳建榮表示，民營經濟促進法的出臺讓廣大民營文化企業更具獲得感。“我們將團結帶領廣大會員企業，為推動我國民營文化產業的繁榮發展，建設社會主義文化強國貢獻力量。”

“繼續練好內功，做頂天立地的鋼鐵企業，為中國經濟高質量發展持續貢獻中天力量。”中天鋼鐵集團董事局主席、總裁、黨委書記董才平表示，中天鋼鐵將牢記“胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富”的使命擔當，依托常州、南通、淮安三大基地，主動融入國家發展大局。

“風好正是揚帆時，不用揚鞭自奮蹄。”許澤瑋表示，民營經濟促進法是推動高質量發展的新起點。“我們青年企業家更要堅定信心，強化創新，融入大局，打造自身的核心競爭力，積極響應國家戰略，實現企業成長與社會價值的雙贏。”

劉永好說，新希望是農牧食品企業，也是最早的一批民營企業，我們要珍惜好政策，抓住當前科技轉型窗口，積極用生物科技、數字AI科技，解決種源國產化和周期應對等“卡脖子”問題，為我們的農業現代化做貢獻，讓農業農村挑上“金扁擔”。

“只要我們堅定信心、勇于創新，緊跟國家步伐積極應變，就一定能夠穩健前行，實現企業的更大發展，書寫中國民營經濟的新篇章。”齊向東表示。

“一部法律，托起的是廣大民營企業的信心；一份初心，承載的是實業報國的使命擔當。”中國民間商會副會長、天津榮程集團董事會主席張榮華表示，期待各級政府加快配套實施細則落地，讓法律條文轉化為實實在在的獲得感。榮程集團從來不以“生產噸鋼”為目標，而是以“打造面向未來的責任企業”為使命，以更高標準推動科技自立、以更強擔當履行社會責任、以更廣視野服務國家戰略。

潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。

民營經濟促進法的出臺，筑起一道民營經濟通往高質量發展的“法治護欄”。用實干與擔當回應召喚，用創新與堅守擔起使命。新時代新征程上，有了更加明確和穩固的法治保障護航，廣大民營經濟人士必將堅定信心、鼓足干勁，以愛拼會贏的精氣神錨定高質量發展，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

文章來源：中華工商時報全聯通